西工大被美国 *** 攻击又一重要细节公开，罪魁祸首到底是谁？
此致的罪魁祸首其实就是美国国家安全部门，是一款名为饮茶的 *** 攻击程序。专门窃取其他地区的用户数据，来达到美国不可告人的目的。
随着 *** 科技的出现，越来越多的人喜欢在 *** 上存储个人信息。但是， *** 是属于开放的世界。自己的个人信息在 *** 上很有可能已经泄露了，毕竟现在的科技是非常发达的。一部分黑客可以通过 *** 攻击的手段，入侵个人电脑用户数据后，从而达到窃取的目的。
西工大被美国 *** 攻击又一重要细节公开。
根据我国外交部门的消息，我国西北工业大学遭到了美国国家安全部门的 *** 攻击。此次 *** 攻击的频率达到了一千四百多次，而且采用的是一款名为饮茶的 *** 工具程序。在此次攻击的过程当中，总共窃取了将近一百四十多个G的高价值内容。有很多公民的个人身份信息被泄露，因此外交部门对此强烈交涉，要求美国部门给予证明的解释。
罪魁祸首就是美国。
其实在此次西北工业大学遭受 *** 攻击的背后，一起来都是美国在背后主导着。因为美国在 *** 科技这一方面，的确存在着领先的位置。毕竟很多全球服务器的主要载体，都位于美国。因此这也给了美国很多 *** 攻击手段的便利性，能够以很低的成本直接攻击其他用户的电脑。从而窃取更多高价值的机密，或者窃取公民的个人信息。
不随意点击陌生链接。
要想从根本上防止遭到 *** 攻击，我认为首先应该要做到不要随意点击陌生链接。哪怕是熟悉的人发送的链接，也应该要提前询问之后再点击。除此之外也不要随意浏览非法网站，很有可能违法人员在 *** 当中隐藏了病毒，一旦点击非法网站之后。 *** 病毒将会趁机入侵个人用户电脑，从而窃取用户的个人数据以及高价值的信息。
更大肉食品加工商在美工厂因遭 *** 攻击关停
更大肉食品加工商在美工厂因遭 *** 攻击关停
更大肉食品加工商在美工厂因遭 *** 攻击关停，做这样的梦是预示着人生将会有很大的变化，也有很多人做这样的梦在生活与爱情中步步高升，人生将会有很大的变化无论在学习上还是在事业上都是很好的运气，每个梦都有不同的意思跟寓意，下面是周公解梦更大肉食品加工商在美工厂因遭 *** 攻击关停吉凶和宜忌。
更大肉食品加工商在美工厂因遭 *** 攻击关停1
【环球网报道】继美国更大成品油管道运营商遭勒索软件攻击致美国进入紧急状态后，全球更大肉食品加工商JBS在美加工厂因遭 *** 攻击当地时间6月1日全部关停。据路透社消息，美国白宫1日称，黑客组织可能来自俄罗斯。目前尚未看到俄罗斯对此作出回应。
报道称，白宫发言人卡琳·让·皮埃尔当天称，美国联邦调查局正在调查该事件。“白宫已向JBS提供援助，我们的农业部门团队在过去一天内与其领导层进行了多次沟通”。
她还称，“JBS告知 *** ，赎金要求来自一个犯罪组织，其可能位于俄罗斯。白宫正在就此事件与俄罗斯 *** 直接接触并传达了信息，即负责任的国家不会窝藏（使用）勒索软件的犯罪分子。”
当地时间5月31日，全球更大肉食品加工商JBS美国分部发表声明称，该公司在当地时间5月30日遭到了“有组织的 *** 攻击”，受影响的系统包括美国分部和澳大利亚分部。JBS在声明中表示，已暂停了遭到攻击的 *** 系统，并已上线备用系统。同时JBS已经通知了有关部门，并向第三方 *** 安全专家寻求帮助。
据行业估计，JBS位于美国科罗拉多州格里利的北美总部占据美国全国约20%的生牛、生猪屠宰量。路透社表示，如果生产供应继续停滞，美国消费者可能会在夏季烧烤季期间在肉类食品上承担更高的价格压力。
目前尚未看到俄罗斯方面对此作出回应。
此前5月7日，美国更大的成品油管道运营商Colonial Pipeline遭遇勒索软件攻击。5月9日，美国就此宣布进入紧急状态。5月10日，拜登表态称，情报人员没有证据表明俄罗斯参与了此事，但有证据显示勒索软件的行为者在俄罗斯，莫斯科“对此事负有一定责任”。黑客组织“黑暗面”5月10日发表声明，宣布对此事负责，并表示他们的目的是“赚钱”，“不是给社会制造问题”。
美国负责 *** 事务的总统国家安全事务副助理安妮·纽伯格称，美国情报部门正在调查相关黑客是否与俄 *** 或其他国家有联系。据塔斯社报道，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫11日表示，“我们坚决不接受针对我们的任何指控，我们仍然感到遗憾的是，美国拒绝与我们合作应对 *** 威胁。”
更大肉食品加工商在美工厂因遭 *** 攻击关停2
综合彭博社、路透社等外媒消息，5月31日，JBS公司向外界发表声明称，公司服务器遭到黑客有组织的攻击，受影响的'系统包括北美分部和澳大利亚分部，部分工厂暂停作业。
声明中称，“公司立即采取行动，暂停了所有受影响的系统，随即通知有关部门，并启动了由IT专业人士和第三方专家组成的安全小组以解决这一问题”。
根据泰森公司的一份投资者报告，JBS是美国之一大牛肉生产商，占全国产能的23%，而竞争对手泰森食品公司的份额为22%。此外，JBS公司还占全美猪肉产能的1/5。
一名美国食品和商业工人联合会官员表示，遭黑客攻击后，JBS在美的所有饲料牛肉厂和地区牛肉厂都已被迫关闭，其他肉类加工厂也都经历了一定程度的中断。如美国第二大鸡肉生产商Pilgrim‘s关闭了包括明尼苏达州在内的猪肉和鸡肉加工厂。彭博社称，根据这些加工厂的脸 书贴文，在美国6家猪肉加工厂中，至少有5家削减了产量等。
JBS也是澳大利亚更大的肉类和食品加工公司，在该国拥有47家工厂，包括屠宰场、饲养场和肉类加工场所，雇佣了约1.1万名员工。一家贸易组织称，澳各地的屠宰业务都出现了下降。6月1日，有数千名工人已连续第二天无法工作，一位 *** 官员说，可能需要几天才能恢复生产。
另外，加拿大更大的牛肉加工厂之一也被迫停工。而由于总部位于圣保罗的JBS公司尚未公布具体细节，因此尚不清楚全球有多少工厂受到勒索攻击的影响。
美国多家肉类加工厂已关闭 美媒CBS视频截图
有行业分析师表示，工厂的中断运营已经产生了影响。根据美国农业部估计，美国肉类加工商1日屠宰了9.4万头牛，较一周前减少了22%，较上年同期减少了18%。猪肉加工商屠宰了39万头猪，较一周前减少了20%，较上年同期减少了7%。
美农业部称，美国大箱牛肉批发价格上涨了3.59美元，至每百磅334.56美元。优选牛肉（select cuts）价格上涨5.55美元，至每百磅306.45美元。
一名白宫官员称，美国农业部、国土安全部和其他机构正在密切监控肉类和家禽供应。这些机构还在与农业加工商合作，确保产品有效运输，并确保 *** 攻击不会影响价格。
白宫：黑客攻击与俄罗斯有关
JBS是巴西更大的跨国食品加工集团，也是全球更大的肉食加工企业。其在15个国家开展业务，客户遍及约100个国家，年营收超过500亿美元，在财富全球500强中排名第191位，其在全球20多个国家拥有肉类加工工厂，全球员工多达24万余人。
据JBS公司财报显示，美国市场占公司收入的一半，而澳大利亚和新西兰占4%，加拿大占3%。
对于此次黑客攻击，白宫发言人1日表示，JBS公司已经通知美国 *** ，提出赎金要求的是一个可能位于俄罗斯的黑客组织。美国已经就此事联系了俄罗斯 *** ，并传达了一个信息，即负责任的国家不窝藏勒索罪犯。联邦调查局（FBI）也正在进行调查。
该发言人还说，白宫已经向JBS公司伸出援手，“我们农业部团队在过去一日与该公司领导进行了多次交谈”。拜登指示 *** 尽其所能，减轻对肉类供应的影响。
不过美国的说辞与澳大利亚方面有所出入。澳农业部长利特尔普劳德（David Littleproud）先前曾表示， *** 和澳联邦警察正与JBS合作解决问题，并追究责任人。他称“现在判断这是否是勒索软件攻击或谁应对此负责还为时过早”。
本月中旬，拜登和普京将在瑞士会面，当天被问及双方会面是否会因此受影响时，白宫发言人表示首脑峰会将照常举行。“没有什么可以替代领导人之间的接触，特别是对于复杂的关系来说”。
2017年特朗普以什么为基础

特朗普 *** 的 *** 空间战略
【关键词】特朗普 *** ； *** 空间战略；“美国优先”；大国竞争； *** 空间治理
【DOI】10.19422/j.cnki.ddsj.2020.08.004
2017年特朗普执政之初，基本沿袭了奥巴马 *** 时期的 *** 政策，如加快联邦 *** *** 系统升级、加强关键基础设施保护以及国家 *** 安全综合能力等。然而， *** 空间战略作为美国国家安全战略框架的重要组成部分，亦随特朗普 *** 国家安全战略的调整而经历了重大转型和突破。在2018年9月发布的《国家 *** 战略》中，[1]特朗普 *** 将维护美国在 *** 空间中的优势与在科技生态中的影响力摆在了更突出的位置，并且在“美国优先”与大国竞争思想的引导下对 *** 空间政策进行了全面调整。从后续的一系列 *** 空间战略和政策行动中不难发现其日渐激进的趋势，这对 *** 空间国际治理进程和大国关系未来走向的影响不可小觑。为此，有必要对特朗普 *** 的 *** 空间战略全面深入地进行梳理，对其战略转变的思想根源和驱动因素进行分析，并判断美国 *** 空间战略调整造成的国际影响。
特朗普 *** *** 空间战略的重心与特点
特朗普执政以来，先后通过总统行政令、战略文件、国防预算法案等政策文件对美国的 *** 空间战略进行重塑和调整。例如，特朗普 *** 突破奥巴马 *** 对 *** 行动边界的划定，将现实世界中大国竞争这一传统安全问题引入 *** 空间，并以此为由积极打造进攻性 *** 力量。具体来说，特朗普 *** *** 空间战略的重心与特点主要可以归纳为以下四个方面。
一、加强 *** 威慑和进攻性 *** 能力建设
早在2011年7月，美国国防部发布的首份《 *** 空间行动战略》就已将 *** 空间视为与陆、海、空、天并列的美军“行动领域”。[2]2017年9月通过的《2018财年国防授权法案》明确要求特朗普 *** 加强 *** 和信息作战、威慑和防御能力，并要求在 *** 空间、太空和电子战等信息领域发展全面的 *** 威慑战略。[3]由此，美国在 *** 空间的行动方式开始发生激进转变。
美国 *** 空间行动方式的转变由三部政策文件推动完成。一是美国《国家 *** 战略》。在“以实力求和平”的理念指导下，该战略概述了美国 *** 将如何处理 *** 问题的广泛愿景，并强调对实施 *** 攻击的对象施加“迅速、代价高昂和透明的后果”的重要性。二是2018年版的《国防部 *** 战略》。该战略强调军方应当“在威胁到达攻击目标之前”将其遏止，甚至可以采用“前置防御”（Defend Forward）的战术来摧毁美国境外的“恶意 *** 活动源头”。[4]三是2018年8月由特朗普总统签署的关于“美国 *** 行动政策”的第13号国家安全总统备忘录。[5]该备忘录旨在简化国防部发起进攻性 *** 行动的审批程序，使国防部长有权在紧急情况下立即发起 *** 空间军事行动。[6]上述三部政策文件扭转了奥巴马时期相对“克制”的 *** 行动纲领。美国 *** 力量的行动策略从主动防御转变为“前置防御”，即通过先发制人的 *** 攻击来威慑对手，并让其他国家对美国的报复性 *** 力量感到惧怕。[7]特朗普 *** 还赋予美国 *** 力量在 *** 行动领域更大的权限和行动范围。美国国会中的两党委员会—— *** 空间日光浴委员会（Cyberspace Solarium Commission）提出了“分层 *** 威慑”（Layered Cyber Deterrence）的构想，进一步细化了在应对包括中国、俄罗斯等战略竞争对手和其他挑战时应采取的威慑手段。[8]这一公开的 *** 威慑战略体现了美国 *** 安全战略一直以来的特点，即通过公开透明的战略文件对敌对势力的进攻意愿进行“战略威慑”，从而降低其受到威胁和攻击的可能，保护美国本土及 *** 空间的安全。[9]
此外，特朗普 *** 在推进 *** 实战化方面也推出了一系列政策措施，并不断加大对进攻性 *** 力量建设的投入。2017年8月，特朗普 *** 将原本隶属于战略司令部的 *** 司令部升格为联合作战司令部，使之成为国防部下辖的十个联合作战司令部之一。 *** 司令部在指挥权限和资源投入上获得了大力支持，从规模上也得到了极大提升，组建了133支 *** 任务部队。此外，为支持 *** 行动和开展 *** 防御，美国陆军于2017年8月启动了史上更大规模的 *** 空间后备力量动员工作，组建新的 *** 特种部队为 *** 司令部提供关键支撑。[10] *** 作战司令部成立后，积极参与多军种的联合演习以适应战场环境，在“多域战”联合作战理念下配合其他军种的作战行动。[11]2019年7月，国防部发布2018年版《国家军事战略》概要，提出要实行“一体化军事战略”。[12]除传统的陆、海、空之外，联合部队及指挥官也必须高度重视“ *** 空间的多样化”，为 *** 部队转型提供宏观思路。[13]在2020年2月特朗普向国会提交的《2021财年国防预算法案》中，2021年投入 *** 空间领域的预算将高达98亿美元，较2020年的96亿美元有所增长。[14]值得注意的是，预算法案要求美军必须将 *** 作战能力整合到联合军种的计划和作战中，以增强美军的军事优势。
二、强调国内基础设施安全
特朗普上任后，继承了奥巴马 *** 时期的一系列 *** 安全政策，如延长了奥巴马 *** 针对关键基础设施的黑客入侵、重大拒绝服务攻击、大规模经济黑客入侵、选举系统黑客入侵等 *** 攻击的制裁行政令。[15]但与奥巴马 *** 相比，特朗普 *** 在国内基础设施安全方面的政策更为全面和深入。
2017年5月，特朗普总统签署了题为“增强联邦 *** *** 与关键性基础设施 *** 安全”的总统行政令。该行政令从关键基础设施 *** 安全、联邦 *** 信息系统安全和国家安全三个层面来制定相应的 *** 安全政策，拉开了美国全 *** 范围内的 *** 安全风险评估和政策部署的序幕。根据该行政令，美国各个 *** 机构都必须有效管理 *** 安全风险并对自身的 *** 安全工作负责。此外，行政令中强调要通过实现信息技术的现代化来加强联邦计算机系统的安全。[16]
美国肆意指责一些国家对美国及其盟友发起 *** 攻击。图为2018年7月14日，时任美国国土安全部长科斯特珍· 尼尔森在费城举行的一场会议上重提“ 俄罗斯针对2016年美国总统选举发动 *** 攻击”。
同时，特朗普 *** 在国土安全部设立了由部长直接领导的 *** 安全与基础设施安全局（CISA），专门负责保护美国本土基础设施免受物理和 *** 威胁，并协调各 *** 部门和私营部门之间的交流与合作。2019年9月公布的CISA首份《战略愿景》（Strategic Intent）报告，强调该机构将领导和协调全国公私部门开展包括风险评估、应急处置、复原力建设和长期风险管理等方面的工作。自此，美国国内的 *** 安全事务，包括由私营部门负责和运营的关键基础设施 *** 安全都由国土安全部统一领导和部署，形成自上而下、从联邦到地方、从 *** 机构到私营部门的全面覆盖。值得一提的是，该机构还将“中国、供应链与5G”作为当前的工作重点，称“中国以及中国公司在包括5G技术在内的供应链中对美国构成持续威胁”。[17]
三、以“泛 *** 安全化”服务大国竞争
自特朗普 *** 2017年出台《国家安全战略》报告以来，“战略竞争对手”的话语就出现在多个 *** 战略文本和政策文件中。尤其是《国家 *** 战略》《国防部 *** 战略》两份文件，不仅继承了《国家安全战略》对“战略竞争对手”的定位，还进一步将“竞争对手”作为目标和对象，制定更为积极甚至激进的应对策略。例如，美国《国家 *** 战略》就在经济繁荣和国家安全两个层面都强调由“战略竞争对手”造成的“威胁”：“在经济上，中国通过 *** 经济间谍活动和知识产权盗窃使美国蒙受数万亿美元的损失。”[18]同时，在安全上，肆意指责一些国家对美国及其盟友发起 *** 攻击。在当前美国 *** 安全政策实践中， *** 安全不仅仅是大国竞争的一个领域，更成为美国在政治、经济、科技等其他领域开展大国竞争的手段。美国正通过将其他问题“泛 *** 安全化”服务大国竞争。
之一，服务政治议题。美国通过在 *** 安全议题上采取过度政治化的立场，将 *** 安全作为抹黑和打压竞争对手的政治筹码和工具，如以黑客“干预大选”为借口对俄罗斯发起制裁。特朗普 *** 将中国作为“战略竞争对手”后，这一方面的趋势愈发明显。美国国家安全顾问奥布莱恩（Robert C. OBrien）2020年6月在演讲中妄称“中国 *** 正随意使用黑客技术来盗窃美国的商业和个人信息，并且他们同时动用了军方和个人黑客”。他列举了特朗普 *** 应对中国的各种手段，如限制华为公司在美国的商业活动、将中国 *** 机构和公司列入制裁名单、限制相关学生签证等，并称“将和盟国及伙伴国一起 *** 中国 *** 对美国人民、美国 *** 和美国经济的操纵以及对美国 *** 的侵蚀”。[19]
第二，服务经贸谈判。美国将黑客攻击和知识产权等问题作为对外贸易谈判的标准内容，以 *** 安全问题博取谈判筹码。例如，在2017年《北美自由贸易区协定》（NAFTA）重新谈判正式开启之前，美国互联网企业在8月9日向美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）及美国商务部长罗斯（Wilbur Ross）写信，希望借助NAFTA重新谈判的机遇，从北美地区开始重构、整合现有国际 *** 安全规则体系，从而确保美国企业在数字贸易时代的利益。[20]在中美贸易谈判过程中，美方也将一系列与 *** 安全相关的议题纳入其中，包括针对华为的禁令、 *** 盗窃知识产权问题以及中国《 *** 安全法》所涉及的数据本地化问题等。
第三，服务高科技领域大国竞争。美国以基础设施安全为由出台各种制裁和限制措施，打击竞争对手的领军企业和实体。例如，美国于2018年通过《美国出口管制改革法案》《外国投资风险管理现代化法案》，在技术出口路径上针对“新兴与基础技术”设置更为严苛的限制，从立法层面构筑了技术出口和投资的高壁垒。[21]美国商务部以妨害美国的信息基础设施和通信 *** 安全为由将中国企业华为列入实体清单，限制美国企业对其出口产品与服务。2019年5月，特朗普总统发布《确保信息通信技术与服务供应链安全》的行政令，该行政令授权商务部对特定国家和外国供应商的电信产品及服务的交易活动实施禁止、暂缓或取消的措施。[22]2020年3月，特朗普总统签署通过的《安全可信通信 *** 法案》明确禁止联邦资金用于采购华为、中兴等被认为“对美国国家安全构成威胁”的企业生产的设备，以此保护美国的通信基础设施。[23]
四、开展创新型 *** 安全技术研发
2020年3月，美国国会 *** 空间日光浴委员会发布最终报告，将美国当前处于 *** 空间大国竞争不利地位的原因归结为 *** 安全技术优势的丧失。报告认为导致这一结果的原因在于，以往美国 *** 是技术进步的推动力，美国 *** 通过资助国家实验室和高校科研项目，以及通过国防订单推动新技术研发等方式来实现技术创新和进步，而近年来美国 *** 将原本倾注于技术研发的资源转向了制造业和采掘业。[24]事实上，特朗普 *** 在开展创新型 *** 技术研究方面出台了多项政策，其主要任务是通过技术创新加强美国的 *** 攻防能力建设。
作为推动技术创新的重要力量，国防部在支持 *** 安全技术研发方面发挥了巨大作用。《2018财年国防授权法案》显示，美国国防部将重点开展区块链技术的潜在攻击和防御性 *** 应用。美国国防部国家安全技术加速器（National Security Technology Accelerator）项目于2019年5月正式更名为国家安全创新 *** （National Security Innovation Network）项目，并由负责研发与工程技术的副部长直接领导。该项目旨在引进美国高校和私营部门的技术人才，建立一支国防技术创新队伍以解决事关国家安全的各类问题。[25] 2019年6月，国防部发布《数字现代化战略》，指定了人工智能（AI）、云计算等需要优先发展的技术领域，并提出四大目标任务，包括以技术创新谋求优势，提高效率和能力，维护 *** 安全以实现灵活、有弹性的防御态势，培养数字人才。[26]特朗普上任以来美国国防部重新成为技术研发和创新的重要支持者，包括对私营部门和商业领域技术创新的支持。
在联邦 *** 层面，2019年12月，总统行政办公室（Executive Office of President）与国家科学技术委员会（National Science and Technology Council）及其下属机构联合发布了《联邦 *** 安全研发战略计划》（Federal Cybersecurity Research And Development Strategic Plan）。这份计划确定了四项需要增强的 *** 防御能力（即威慑、保护、侦测和响应能力）和六个 *** 安全研发的优先领域（包括人工智能、量子信息科学、值得信赖的分布式数字基础设施、隐私保护、安全的硬件和软件以及教育和人才发展），并将此作为联邦 *** 安全研发活动和投资的重点。[27]同年特朗普 *** 发布的《美国主导未来产业》战略规划，明确将人工智能、先进制造业、量子信息科学和第五代移动通信作为决定美国未来命运的四大高端产业领域。总体看，特朗普 *** 高度重视创新技术研发，从国防部到联邦 *** 都设立了明确的技术创新领域和范围更广的公私合作模式。
美国 *** 空间战略调整的动因
随着 *** 空间与政治、经济、社会、军事等领域的融合趋势不断加快， *** 维护 *** 安全和治理 *** 空间的能力不断面临新的挑战。 *** 空间中的大国博弈逐渐白热化、数字贸易壁垒和技术壁垒日益高筑，以及 *** 犯罪和 *** 恐怖主义等痼疾依旧，是推进 *** 空间国际治理的羁绊。在此背景下，特朗普 *** 基于“美国优先”原则和对美国当前重大挑战的判断出台了《国家 *** 战略》，并在该战略指引下搭建了 *** 空间战略的基本框架。“美国优先”原则与美国对威胁认知的变化是特朗普 *** 调整 *** 空间战略的主要动因。
一、“美国优先”原则指导下的 *** 空间战略转向
作为特朗普竞选话语的主旋律，“美国优先”“让美国再次伟大”成为其所有战略宣言的出发点和归宿。而就“美国优先”原则的历史来看，它提出的时机往往是美国与世界关系发生重大变化之际，其最终目的不是要背弃全球化或回到孤立主义，而是要追求以更低的投入和更高的回报来介入国际事务，为美国获取长期战略利益。[28]从特朗普入主白宫之后的一系列战略和政策措施来看，这一指导原则得到了彻底的践行。
之一，特朗普 *** 的 *** 空间战略在视野上更为集中。特朗普秉持美国利益至上的理念，将提高国内关键基础设施安全作为优先事项，淡化美国在国际合作与国际事务中的领导地位，并进一步强调坚持“以实力求和平”的理念来捍卫美国在 *** 空间的安全与利益。相比而言，奥巴马 *** 时期的 *** 空间战略既强调国内 *** 安全，又强调国际合作，突出美国在 *** 空间国际事务中的领导作用，同时还坚持维护繁荣、安全和价值观这三大美国核心利益。[29]特朗普 *** 则在《国家安全战略》中将美国的战略优先事项明确为经济繁荣与国家安全两个方面，其《国家 *** 战略》中的四大目标也可概括为保障 *** 安全和促进经济繁荣两个方面。
第二，特朗普淡化对“互联网自由”等价值观的追求，在 *** 外交政策上的投入大幅缩减，国务院在 *** 空间事务决策中的地位遭到大幅削弱。奥巴马 *** 时期，美国侧重于通过互联网议题来进行公共外交，以推广其所倡导的“自由的互联网”理念。因此，奥巴马 *** 在国务院设立网际事务协调员办公室，由 *** 安全领域资深专家克里斯·佩因特（Chris Painter）任协调员。特朗普上台后，其首任国务卿蒂勒森（Rex W. Tillerson）于2017年8月宣布关闭成立6年之久的网际事务协调员办公室，将其部分职能转至经济暨商业局（EB）。特朗普 *** 对传播民主与自由价值观并不重视，而是强调建立“以规则为基础的国际秩序”，推行美国主张的 *** 空间国际规则就成为 *** 外交的使命。[30]完成这一使命的主要手段就是在 *** 安全与经济繁荣上占据优势，以此为国际社会作出表率，并潜移默化地改变其他行为体。因此，特朗普 *** 对国务院开展 *** 外交的投入大幅缩减，一系列旨在推动“ *** 自由、开放”的项目也被严重边缘化。
在“美国优先”原则指导下，特朗普 *** 转变了前任 *** 积极参与国际事务、争做 *** 空间国际治理引领者的思路，转而加强国内 *** 安全能力建设，强调以安全与经济繁荣为抓手推动建立以美国主张和利益为先的国际规则。
二、“大国竞争”话语下的威胁认知变化
特朗普 *** *** 空间战略转向的另一重要推动因素，是美国战略界对当前美国面临威胁的认知产生了变化。这一变化的产生源于两方面原因。
之一，美国在 *** 空间大国中的相对优势被逐渐削弱，引起了美国战略界的警惕。特别是近年来，中国在经济发展、高科技创新等领域的追赶步伐不断加快，中美之间的经济实力差距快速拉近，军事和科技领域的巨大实力差距也在不断缩小，由此美国战略界产生了前所未有的地位焦虑。[31]此外， *** 安全的不对称性更加突出，防御难度大幅增加，[32]也间接削弱了美国在 *** 空间的优势地位。2017年特朗普 *** 发布的《国家安全战略》中，将中国、俄罗斯列为“修正主义国家”，作为威胁美国国家安全的三大因素之一。而且特朗普还无端指责“中国和俄罗斯挑战美国的实力、影响力和利益，企图侵蚀美国的安全和繁荣”。[33]显然，由于美国在 *** 空间中的优势地位遭到相对削弱，不可避免地影响美国战略界对美国所面临的威胁以及大国竞争关系的判断。
第二，美国从零和博弈与“新冷战”的角度看待中国在 *** 空间的发展和俄罗斯的 *** 活动，形成了“大国竞争”语境下的威胁认知。自华为在5G研发和商用领域获得巨大成功以来，美国 *** 一直致力于通过各种行政和立法手段对其进行打压和遏制，并称华为及其产品和服务对美国国家安全构成重大威胁。对华为的打压实质上是为了维护美国在高科技领域的主导地位，体现出美国在技术、安全和经济领域的零和思维，以及在高科技领域的“新冷战”思想。美国强调 *** 空间的意识形态宣传和政治干预并非等级制和单向的，而是非对称和双向的。[34]在 *** 空间领域，继《国家安全战略》发布之后，中国和俄罗斯被视为美国安全与繁荣的重大威胁，并频繁出现在美国各种战略文件中。在2020年3月 *** 空间日光浴委员会发布的最终报告中，美国继续把中国、俄罗斯等国家造成的威胁作为美国 *** 安全的更大挑战。在美国看来，这种挑战是全面和复杂的，包括经济、政治、社会、军事和技术等各个层面。
美国 *** 空间战略调整的影响
基于“美国优先”原则和“大国竞争”话语的美国 *** 空间战略调整，是美国试图以自身安全与繁荣为基础打造在 *** 空间的绝对优势、重塑 *** 空间大国关系的政治手段，但此举同时也对 *** 空间国际治理和 *** 空间的和平稳定造成巨大影响。
一、增加全球 *** 空间的不稳定因素
在“美国优先”原则下，特朗普 *** 的 *** 空间战略体现出了单边主义、非共赢和排他性特点，尤其是在涉及本国国家安全和经济繁荣等核心利益时，特朗普 *** 频频使用经济制裁、长臂管辖等单边行动来达到其利益诉求。[35]此外，在“大国竞争”话语之下美国的威胁认知发生变化，导致美国与其他行为体在 *** 空间中的摩擦和矛盾愈发普遍，竞争模式也呈现出越来越多的零和性。尤其是在美国以供应链安全、基础设施安全甚至国家安全为由提出各种限制和制裁措施之后，相关国家和企业不得不采取措施加以应对和 *** ，循环往复之下，越来越多的矛盾和问题在 *** 空间中积累，不仅阻滞了国家间关系的发展与缓和，也使得 *** 空间的稳定受到影响。
在人类迈向信息社会、智能社会的过程中， *** 空间的战略地位将进一步凸显。与此同时， *** 空间的稳定也面临极大的挑战。一方面，在规则体系缺失，各方认知理念差异较大的情况下，各国 *** 面临 *** 治理能力不足和 *** 安全漏洞造成的压力，亟须新的应对手段和 *** 来确保自身的 *** 安全；另一方面，大国在开展 *** 行动尤其是进攻性 *** 行动时对 *** 空间稳定的扰动也更为剧烈。特朗普 *** 以所谓的“大国竞争”为由，采取激进和进攻性的 *** 空间战略，推动了 *** 空间的“巴尔干化”，冲击了原本脆弱的 *** 空间稳定状态。
二、引发 *** 空间军事化和军备竞赛
特朗普 *** 积极践行“ *** 威慑”战略，不断加大对进攻性 *** 力量建设的投入，并通过将 *** 作战力量融入其他军种的联合作战行动之中来推进 *** 力量的实战化，使得 *** 空间的和平稳定面临更多挑战。而且，特朗普 *** 通过行政手段为 *** 军事行动赋权和“松绑”，并在《国防部 *** 战略》中提出了“前置防御”的作战理念，不仅赋予美军在其身处的世界任何地方展开 *** 行动的权力，而且要求美军在各种威胁发生之前就采取行动排除安全隐患。
在美国“以实力求和平”理念指引下， *** 空间难以避免地走向军事化的危险道路。各国为了维护自身 *** 安全，以及在 *** 空间中谋求发展的基本权利，不得不投入更多资源以加强自身的 *** 安全能力建设，从而在客观上激化了 *** 空间军备竞赛。
三、加剧 *** 空间大国竞争和冲突
特朗普 *** *** 空间战略的一大特色就是突出“大国竞争”对美国 *** 安全与基础设施安全的威胁，并以此作为加强联邦 *** 系统安全与进攻性 *** 能力建设的出发点。随着国防部与国土安全部等安全机构在 *** 空间政策制定和执行上发挥越来越大的作用，美国在处理 *** 空间大国关系时也普遍从安全视角出发，以“泛安全化”的思维指导其政策行动和选择。例如，在所谓“黑客干预大选”事件中，美国没有寻求通过外交对话来解决问题，而是公开指责俄罗斯 *** 是事件背后的主使，并且开展了多轮的外交制裁、经济惩罚，包括关闭俄罗斯在美国的领事机构、驱逐外交官、制裁俄罗斯国家安全机构及其领导人等。这一事件表明，特朗普 *** 已经不再寻求通过对话来解决 *** 冲突问题，而是不计后果地实施惩罚措施，其结果必然是激化大国之间的矛盾，甚至引发冲突。
四、迟滞全球 *** 空间治理进程
特朗普 *** 激进化和进攻性的 *** 空间战略进一步加剧了 *** 空间的无 *** 状态，而其对多边机制的不信任和工具化态度更是令全球治理进程受到阻滞。特朗普 *** 不仅不愿意投入政治资源和财政资源来推动建设国际治理机制，而且视 *** 空间国际治理机制为落实美国 *** 空间战略的工具，并 *** 不能为美国带来实质利益的治理主张和治理机制。
例如，2017年6月联合国信息安全 *** 专家组（UNGGE）因为美国代表坚持在共识文件中加入可通过经济制裁、军事行动等手段回应 *** 攻击的文字表述而宣告失败。2018年11月，美国代表团拒绝在互联网治理论坛达成的《 *** 空间信任和安全巴黎倡议》上签字。此外，特朗普 *** 对曾经被寄予厚望的“伦敦进程”也不屑一顾，不仅在政治上不积极参与，而且从资金方面也弱化了对该机制的支持。显然，特朗普 *** 对联合国等多边组织的 *** 治理规则没有兴趣，而是倾向于通过双边关系来达成新的 *** 安全合作协议，甚至试图通过国内立法加强此类合作，如《2017年美国—以色列 *** 安全提升法案》《2017年乌克兰 *** 安全合作法案》。
美国在 *** 空间国际治理机制上的后撤不仅使联合国框架下的各项治理机制陷入困境，而且还增加了国际社会在打击 *** 恐怖主义和 *** 犯罪等具体问题上的合作阻力，从而迟滞了全球 *** 空间治理进程。
结 语
经过近四年的部署和构建，特朗普 *** 的 *** 空间战略已趋于成熟，其任内通过机构重组和政策调整，将美国 *** 空间战略聚焦于国内 *** 和基础设施安全，以及进攻性 *** 能力建设，并以此作为美国应对“大国竞争”挑战和国内 *** 安全短板的主要路径。特朗普 *** 在“美国优先”原则和大国竞争话语影响下构建的 *** 空间战略，带有明显的单边主义和排他性特点，这不仅加剧了 *** 空间大国关系的紧张气氛，而且客观上加大了建立 *** 空间共同秩序的难度。同时，特朗普 *** 激进化的 *** 空间战略理念和进攻性的 *** 安全政策也进一步加剧了 *** 空间的不稳定状态，其对国际治理机制的不信任和工具化态度也阻滞了 *** 空间国际治理机制的建立和发展。
【本文是国家社会科学基金重大项目“总体国家安全观视野下的 *** 治理体系研究”（项目批准号：17ZDA106）的阶段性成果】
蔡翠红 王天禅
美国先发制人的实质
●美国“先发制人”战略的实质是：为了本国利益和安全，可以“莫须有”的罪名对他国进行“先发制人”的打击
●“先发制人”论是再次对“国家 *** 至上”原则，以及在该原则基础上建立起来的国际秩序的破坏
●将棘手的冲突问题纳入相关多边合作机制中，使问题朝着和平的方向解决，这符合国际社会的共同愿望，也在一定程度上抑制了美国“先发制人”战略的滥用
“9·11”事件后，美国总统布什于2002年6月抛出“先发制人”战略，开始在美对外关系中付诸实施，并于去年3月在伊拉克发动了首场“先发制人”战争。其实从军事学角度讲，“先发制人”并不是一个新概念。《汉书·项籍传》就说过：“先发制人，后发制于人。”但美国的所谓“先发制人”战略，却是在国与国之间违反国际法准则的“先发制人”。
实质：欲加之罪，何患无辞 借助伊拉克战争这个实例，国际社会可以看清美国“先发制人”战略的“庐山真面目”。美发动伊拉克战争的所谓理由是：伊拉克拥有大规模杀伤性武器，且与“基地”组织有关。然而近来连美国的调查机构都证明，伊拉克既没有大规模杀伤性武器，也与“基地”组织无关。换言之，伊拉克战争不是一场“反恐”战争，而是一场美国名为“反恐”，实为改造中东、维护其全球霸权的战争。美国“先发制人”战略的实质便在于此，而其中的关键和要害是：为了本国利益和安全，美可以“莫须有”的罪名对他国进行“先发制人”的打击，所谓“欲加之罪，何患无辞”。
在布什提出“先发制人”战略的当月，澳大利亚总理霍华德便表示，一旦得到有关 *** 要袭击澳大利亚的可靠情报，澳将对其采取“先发制人”策略，并不惜在周边国家采取军事行动。他甚至建议将“先发制人”原则写 *** 合国 *** 。日本防卫厅早在1999年7月发表的《防卫白皮书》中就提出，在面临导弹袭击或军事入侵前，日本可对外国基地实行“先发制人”的打击。伊拉克战争后，日本鼓吹“先发制人”战略的呼声更是甚嚣尘上。除了美国的铁杆盟友英国外，以色列目前所实施的对巴勒斯坦哈马斯等组织领导人“定点清除”计划，实际上是彻头彻尾的“先发制人”打击。
上述国家纷纷提出“先发制人”战略，其实都是为了自身利益的需要。日本是为其军事扩张合法化制造基础；以色列将“先发制人”战略作为打压巴勒斯坦和 *** 世界的军事手段；英国则惟有紧跟美国才能维持“美英特殊关系”，继而在世界舞台上继续保持其大国影响力。
破坏“ *** 至上”的原则
所谓“先发制人”理论，是美国在以所谓“人权高于 *** ”口号发动科索沃战争后，再次对“国家 *** 至上”原则，以及在该原则基础上建立起来的国际秩序的破坏。“先发制人”是一种“反恐高于 *** ”论。美国将“反恐”扩大化，将“反恐”当作了维护霸权的一个手段，从而有可能将世界再次推入弱肉强食的时代，以“相互尊重 *** 和领土完整”为核心的国际法准则被实力政策所取代。联合国作用被极大削弱，成为可用时则用、不可用时便绕过的空洞体。目前，布什转而强调颠覆萨达姆政权是为了给伊拉克人民以所谓的“民主和自由”，这与所谓的“人权高于 *** ”论如出一辙。也就是说，美国以后仍可能以此为借口打击其他国家。联合国秘书长安南就指出，“先发制人”战略对传统的集体安全和《联合国 *** 》中的原则构成重大挑战。德国外长菲舍尔在伊拉克战争爆发后就发出警告说，未来世界有可能发生一系列类似伊拉克战争那样的战争，即试图通过武力来解除一个国家武装的战争。
加强联合国与多边合作
正是由于“先发制人”战略给国际秩序带来严峻挑战，因此如何防止“先发制人”战略在国际事务中的实施，成了国际社会必须应对的一个重大课题。
首先，加强联合国作用。尽管在目前的单极霸权格局下，联合国也许依旧无力遏制美国在国际事务中实施“先发制人”的打击。但同时应看到，美国再次实施“先发制人”的难度也在增加，一是因为多边主义力量在增强，二是因为美国自身也开始认识到，光凭强大的武力难以包打天下。美国在伊拉克重建问题上不得不重返联合国，向国际社会请求援助，便足以说明，联合国仍然是解决国际争端不可替代的更优先平台。就核问题而言，联合国前监核会主席布利克斯认为，联合国（包括国际原子能机构）的核查机制是有用的。联合国今后须强化并完善核查机制。
其次，注重多边合作机制。伊拉克战争后，世界防扩散形势发生了变化，“核问题”出现了明显的松动迹象。按照传统思维，拥有大规模杀伤性武器，特别是核武器，将给这个国家带来“威慑力”。但伊拉克战争改变了这种思维。与美国对立的弱小国家开始意识到，在单极世界中，即便拥有大规模杀伤性武器，也无法带来安全，反而成为美国封锁甚至打击的口实。因此，利比亚、伊朗等国在核问题上有了新的考量。利比亚决定放弃发展大规模杀伤性武器计划，与美英关系正常化；在德法英3国的积极斡旋下，伊朗决定在核问题上与国际原子能机构合作；而六方会谈则将局势一度严峻的朝鲜半岛核问题纳入了和谈轨道。伊朗和朝鲜半岛核问题这两个例子告诉人们，从现实主义出发，将棘手的冲突问题纳入相关多边合作机制中，使问题朝着和平的方向解决，这符合国际社会的共同愿望，也在一定程度上抑制了美国“先发制人”战略的滥用
美国国家安全局对中国 *** 实施了上万次恶意攻击，如何有效抵御 *** 攻击？
美国国家安全局对中国 *** 实施了上万次恶意攻击，有效抵御 *** 攻击主要 *** 包括部署各种适配安全设备，加强对 *** 安全机制的政策调整。能够从多个角度进行 *** 攻击场景演习以及 *** 安全意识改善。
美国国家安全局对中国 *** 已经实施了上万次恶意攻击。并且通过相关调查报告了解到，利用大量 *** 攻击武器，针对我国关于各种行业机构长期进行攻克，行动此种行为已经窃取了超过100多级的高数据。不仅如此，调查还发现非法窃听各种手机用户的短信内容为我国 *** 安全问题造成很大风险，美国很多互联网企业也将会掌握有关中国 *** 设备的管理权限，提供给美国一定情报，对这一种现象和方式一定要加强预防和突破，尽管中国技术团队已经掌握了相关证据，涉及到美国发起 *** 攻击的人员已经达到十几名，要加强有效的抵御相关 *** ，能够更大程度上保护中国 *** 安全问题，要加强对各种安全设备防范和建立。
要合理利用各种安全产品和设备，并且加强对各种资产数据进行备份。对于各种 *** 攻击是非常突然接触，不及防给企业的重要资产和信息带来了严重的损害，遇到安全 *** 问题的时候，应应该有各种备份情况出现，保证数据完整性，才能够为后续其他工作做好充分准备，而且要做好 *** 安全机制和政策改善，从政策上面解决这些问题，对各种其他内部人员进行约束，如果出现有问题人员应该做到预防和，如果出现保存数据不当行为都会引起相应的其他危险，而且对各种资产定期做好相关检测，从各个层面进行 *** 保护。
对于此次实施恶意攻击现象，中国层面要加强有效，抵御自主 *** 攻击加强，对各种政策调整，设备完善。
西工大遭受美国 *** 攻击调查报告发布攻击者身份查明，大家是如何看待的呢？
6月份西北工业大学曾发布声明称，有来自境外的黑客组织对西北工业大学服务器实施攻击。相关部门调查显示针对西北工业大学的 *** 攻击来自美国国家安全局特定入侵行动办公室。
中国国家计算机病毒应急处理中心和360公司全程参与了此案的技术分析。
研究团队经过持续攻坚，成功锁定了TAO对西北工业大学实施 *** 攻击的目标节点、多级跳板、主控平台、加密隧道、攻击武器和发起攻击的原始终端，发现了攻击实施者的身份线索，并成功查明了13名攻击者的真实身份。最新的调查报告进一步表明，TAO长期隐蔽控制西北工业大学的运维管理服务器，同时采取替换系统文件和擦除系统日志的方式消痕隐身，规避溯源。 *** 安全技术人员根据TAO攻击西北工业大
学的隐蔽链路、渗透工具、木马样本等特征关联发现，TAO对我国基础设施运营商核心数据 *** 实
施了渗透控制。
不仅如此，TAO通过掌握的中国基础设施运营商的思科PIX防火墙、天融信防火墙等设备的账号口
令，以“合法”身份进入运营商 *** ，随后实施内网渗透拓展。
分别控制相关运营商的服务质量监控系统和短信网关服务器，利用“魔法学校”等专门针对运营商设备的武器工具，查询了一批中国境内敏感身份人员，并将用户信息打包加密后经多级跳板回传至美国国家安全局总部。根据对相关 *** 攻击行为的大数据分析，对西北工业大学的 *** 攻击行动98%集中在北京时间21时至凌晨4时之间，该时段对应着美国东部时间9时至16时，属于美国国内的工作时间段。
其次美国时间的全部周六、周日时间内均未发生对西北工业大学的 *** 攻击行动。第三，分析美国特有的节
假日，发现美国的“阵亡将士纪念日”放假3天，美国“独立日”放假1天，在这四天中攻击方没有
实施任何攻击窃密行动。第四，长时间对攻击行为密切跟踪发现，在历年圣诞节期间，所有 *** 攻
击活动都处于静默状态。科技成为武器，科学家的国界概念就更明显了，美国华裔科学家和在美国工作的中国科学家最近准
备回国发展是在未雨绸缪。
美国NSA *** 攻击中国西北工业大学 *** 系统，这是在看不见的战场对中国实施 *** 空间作战，美
国中情局以同样的“酸狐狸” *** 作战模板已经控制了八十多个国家基础设施系统。
如果美国愿意的话，这八十多个国家的电力和交通及水利等核心民生保障设施都会遭到攻击从而陷入瘫痪。美国为首的北约组织在对南联盟进行战争过程中采取是热战形式切断其国家基础设施供应
链从而迫使南联盟政治屈服，黑山，克罗地亚等独立从南联盟独立。
美国希望用这种看不见的战争来控制中国核心科技人员机密信息，从而运用中情局遍布全球的爪牙
进行策反或者谋害等行动，这种事情美国中情局在第二次世界大战后针对苏联阵营国家干过太多。大政治公关能力来调动美国国家力量来打击这些竞争对手以维护其行业垄断地位，中情局通过窃取
中国顶尖大学核心科研数据和高科技项目情报为美国国会和白宫有针对性制裁中国相关产业提供支撑，这是一条完整路径。
中国国家信息安全实验室和360公司合作建立的防火墙系统可以溯源到美国中情局此次进攻心中路径和攻击特征及服务器运行程序，沿着大数据线路溯源到美国中情局遍布其合作伙伴国家服务器，
这个溯源报告构成一个完整的证据链。
对于中国公布的美国中情局攻击西北大学报告，美国中情局的回复是美国拿这些数据是为了维护国家安全而不会将其转发给商业公司，而中国对美国科技情报窃取则是应用到商业领域。理直气壮的入侵中国 *** 信息安全，毫无愧色的对中国大学进行黑客犯罪行动，一切都是那么美国。
作为回应，我们公布了美国黑客帝国犯罪链条，下一步中国会推出相应的防御机制和反击系统，中国的网军也不是吃素的，美国糟糕的基础设施物联系统将会是我们实验室的小白鼠。美国国家安全局“特定入侵行动办公室”长期攻击入侵西北工业大学 *** 运维管理服务器，秘密窃取 *** 设备运维配置文件和日志文件。这个犯罪事实清楚且证据确凿，西安市碑林区警方推动立案程序，下一步是移送西安市检察院申请逮捕令，十三名攻击西北工业大学黑客身份确认，他们将是中国司法程序启动后全球通缉令对象，美国中情局负责人将收到中国警方传唤公文，美国驻华大使伯恩斯可以作为中情局受托人前往西安市警局说明情况。
对于 *** 犯罪，中国法律是明确程序和法律处罚后果的，美国中情局不享有外交豁免权。
综合而言，机关算尽太聪明，反误了卿卿性命，美国不能指望其控制世界互联网根服务器和拥有互
联网核心技术就想着可以跨越 *** 边境到中国 *** 空间为非作歹，中国具备防御和反击及进攻综合能力，美国已经开了之一枪，中国的依法依规反击，美国准备好了吗？
针对 *** 攻击行为，受攻击国采取相应的 *** 自卫措施时，不外乎两种途径，针对敌方 *** 攻击，通过网电技术手段进行 *** 自卫反击。是针对敌方发起 *** 攻击的网电设施，通过必要的军事打击如电子脉冲炸 弹或石墨炸弹等对敌方 *** 攻击源进行定点清除。这种反击方式也完全符合
武装冲突法中国家自卫权行使的初衷和目的。
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